La Comisión Mixta (Congreso-Senado) para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas ha censurado este martes la iniciativa del órgano fiscalizador de analizar la transparencia de los distintos partidos políticos en un informe específico sobre su grado de cumplimiento de la Ley de Transparencia. Lo ha hecho a instancias del PP, con el apoyo de Vox y el rechazo del PSOE, Sumar y el resto de grupos presentes en la sesión.
El PP ya criticó esta iniciativa del Tribunal de Cuentas cuando su presidenta, Enriqueta Chicano, explicó su contenido ante la comisión mixta y después puso negro sobre blanco sus quejas en las propuestas de resolución que se han aprobado este martes.
Aunque en sus textos el PP llama a asumir las conclusiones del informe y a tomar nota de las deficiencias señaladas por el Tribunal de Cuentas, también le insta a "ajustar su actividad fiscalizadora al marco competencial establecido legalmente", evitando incluir en sus informes "aspectos que no estén expresamente previstos en la normativa vigente" tales como los "contenidos web" o los "protocolos internos", en este caso de las formaciones políticas.
En este contexto, la Comisión Mixta ha demandado que el tribunal sustente su fiscalización "exclusivamente en normas jurídicas concretas, vigentes y aplicables" y que no haga "valoraciones fundadas en principios generales del derecho que carezcan de desarrollo legislativo específico" para los partidos.
LA LEY DE TRANSPARENCIA NO LES AFECTA
Y es que, haciendo suyas la tesis del PP, las Cortes destacan que el tribunal debe abstenerse de extender "de forma indebida" las obligaciones de la Ley de Transparencia a los partidos cuando la norma no les incluye expresamente dentro de su ámbito de aplicación.
También avisan al fiscalizador de que "sus planes estratégicos internos" no pueden convertirse en "fuentes de obligación" para las organizaciones políticas. "El impulso de valores como la transparencia, la igualdad de género o la sostenibilidad, si bien loables, no puede traducirse en exigencias si no están respaldadas por el marco legal aplicable", apostilla el texto aprobado.
"Instar al Tribunal de Cuentas a rechazar las valoraciones cuantitativas arbitrarias, considerando inapropiado el uso de métricas y criterios numéricos para establecer grados de cumplimiento de principios de transparencia, cuando no existen obligaciones legales claras que sustenten tales evaluaciones", reza otra de las propuestas que han salido adelante, incidiendo en que este tipo de enfoques "puede inducir a confusión o a interpretaciones subjetivas".
Por todo ello, la comisión subraya que el tribunal debería realizar una fiscalización "rigurosa, legal y objetiva dentro de los márgenes legales, con objetividad y respeto al estatuto jurídico de los partidos, como entidades de derecho privado reguladas por una normativa específica.
GARANTIZAR LA SEGURIDAD JURÍDICA
Los 'populares' han conseguido, asimismo, que las Cortes insten al tribunal a garantizar el principio de seguridad jurídica, pues consideran que realizar fiscalizaciones antes de la finalización del ejercicio fiscal correspondiente puede afectar negativamente a esta seguridad y "producir situaciones de indefensión".
El PSOE y Sumar también han registraron propuestas de resolución y, aunque eran muy similires, sólo se han aprobado las de los socialistas, con la abstención del PP y el 'no' de Vox. En concreto, se ha avalado instar a los partidos a creen un apartado de transparencia accesible en sus páginas web, de fácil consulta, y que los documentos puedan ser consultados en castellano y la lengua cooficial del ámbito territorial del partido.
También se ha dado luz verde a la reclamación de que las formaciones políticas acrediten el cumplimiento de los plazos legales de publicación de los datos que exige la Ley de Financiación de Partidos mencionando en la web las fechas de publicación de las cuenta anuales.
CANAL DE DENUNCIA VISIBLE EN LA WEB
Otras de las iniciativas de los socialistas que han salido adelante emplazan a los partidos a informar sobre los préstamos, subvenciones públicas y donaciones en apartados de sus web concretos y a no incluir esta información únicamente en sus memorias económicas, así como ha colgar un "canal de denuncias" para comunicar posibles irregularidades en la página de inicio de sus portales web.
Por contra, se han rechazado las propuestas de Vox, con los votos en contra el PSOE y sus socios y la abstención del PP. Estas pedían al Gobierno cambiar la Ley de Financiación de Partidos para definir el concepto de donación finalista y promover la definición de los beneficios por actividades promocionales en los partidos para "delimitar y concretar su ámbito", así como elaborar una instrucción sobre cómo documentar, ordenar y registrar los beneficios por estas actividades promocionales.
